La micropolítica en la docencia universitaria: El caso de docentes por horas en la Universidad Nacional de Colombia ¡Sin Culillo!

Docente

La docencia universitaria es un pilar fundamental en la educación superior, bien sea entendida como formación de profesionales o en la generación de conocimiento (saberes). Sin embargo, las condiciones laborales de docentes, especialmente de quienes no están en la planta de las universidades, o simplemente son contratades por horas, reflejan una realidad preocupante, que es evidente en muchas instituciones de educación superior públicas y privadas.

En este artículo, hablaré de la situación de profes por horas en la Universidad Nacional de Colombia desde tres perspectivas: la micropolítica, la política pública y la complejidad.

La Micropolítica de docentes universitarios por horas

Desde la micropolítica, docentes por horas conforman una comunidad significativa pero con poca incidencia en las decisiones de la comunidad académica. A pesar de representar cerca del 30% del cuerpo docente de la Universidad Nacional para 2024 (de acuerdo con los cálculos de la Asociación Sindical de Profesores Universitarios - ASPU), su voz es invisibilizada en aspectos cruciales como la elección de representantes profesorales.

Además, de otras diversas dificultades:

• No tienen voz ni voto en la elección de representante profesoral.

• A pesar de tener perfiles calificados, su contratación está sujeta a trámites burocráticos o de amiguismos.

• Sus artículos no son valorados como parte de su remuneración ni contribuyen a mejorar su salario.

• Dependen de profesores de planta para hacer investigación, sin recibir pago por ello.

• Tienen restricciones en el acceso a servicios digitales para compartir materiales, las plataformas virtuales y de almacenamiento, entre otras.

• Carecen de carnets que les identifiquen como parte de la comunidad académica, limitando su acceso a servicios universitarios.

• No hacen parte de los servicios de bienestar universitario ni de los procesos de construcción de comunidad.

La Política Pública y la Precarización Docente

Desde la política pública, las decisiones en educación superior se han enfocado más en la inserción laboral y la mercantilización del conocimiento que en la discusión por la excelencia o calidad educativa (que no son los conceptos que a mi me gusta usar al respecto del ideal de resultado de los procesos educativos). Centrara la mirada en la cobertura, es un incentivo para recortar inversiones y gasto en otros rubros asociados a la educación, por ejemplo el bienestar o la ampliación de plantas docentes.

Las presiones presupuestales se reflejan en temas como la reducción sistemática (o congelamiento) de las plantas docentes y sus remuneraciones, llegando a considerarles un recurso reemplazable.

Algunos datos preocupantes en la UNAL y otras instituciones de educación superior pública y privada:

• Profesores por horas reciben remuneración solo durante los periodos académicos (8 meses al año), a pesar de trabajar en actividades misionales durante todo el año.

• En los periodos sin remuneración, deben asumir por su cuenta la cotización a seguridad social, si es que pueden hacerlo. Un cálculo rápido de la distancia entre esta modalidad de contratación y la de planta es que, docentes no planta (o por horas) lograrán la pensión por jubilación luego de trabajar ininterrumpidamente durante 33 años, mientras que, docentes de planta, lo harán después de trabajar 25 años; es decir, 8 años más en promedio.

• La remuneración por meses dificulta su capacidad de ahorro y acceso a créditos, además del sostenimiento de sus familias.

• Tienen los salarios más bajos en comparación con profes de planta, debido a mecanismos de evaluación y asignación salarial diferenciados, a pesar de ser un tema bajo vigilancia del Ministerio de Educación Nacional en Colombia.

Estas condiciones precarias se mantienen por omisiones intencionales, vacíos jurídicos y estructuras piramidales o de "castas", que se reproducen en la política pública e implica, que se perpetúen condiciones precarizantes en las universidades, bajo el supuesto o argumento de falta de presupuestos.

La Complejidad del Saber y la Educación

Desde la complejidad, el saber y la educación son procesos multidimensionales que involucran diversas formas de aprender, enseñar y educar. Virginia Gonfiantini acuñó el término "kairos educativo" para referirse a esta complejidad, siendo - a mi parecer - uno de los conceptos más bellos del viaje del saber.

Sin embargo, la precarización docente afecta no solo el bienestar, sino también la calidad educativa, por ejemplo con profes que deben trabajar en varias instituciones para solventar sus necesidades, limitando su dedicación a campos misionales urgentes, como es la investigación o la extensión.

Por no mencionar cómo, profes llegan a considerar que no pueden sostener una familia debido a sus condiciones laborales, lo que constituye una forma de control biopolítico (Foucault). Es decir, las decisiones de vida, asociadas a una condición de dominación política, determinada por políticas internas en las instituciones de educación superior o, por políticas públicas que se han estructurado para entender la educación como servicio.

Acciones Necesarias

Es urgente visibilizar y abordar la precarización de las y los docentes por horas, tanto en universidades públicas como privadas. Se requiere:

1. Poner el tema en la agenda política y mostrar su impacto en la calidad educativa.

2. Extender el diálogo y la mediación a más instancias y estamentos.

3. Movilizarse como grupos para incidir en las decisiones micropolíticas.

En la Universidad Nacional, ASPU y otros sindicatos, está, liderando estas acciones, pero cada comunidad debe empezar a tomar decisiones Sin Culillo para transformar esta realidad.

La docencia universitaria es fundamental parala discusión de la educación en el país y en América Latina entera. Mejorar las condiciones de docentes NO planta, no solo es un asunto de justicia laboral, sino también de proyecto educativo y construcción de futuro.

Es hora de actuar ¡sin culillo!.

Hay un buen video sobre este tema en el podcast de Sin Culillo. Si esta información te es de utilidad, considera apoyarme económicamente.